【证监会明确2022年资本市场重点工作，推进全市场注册制改革】

事件：证监会明确2022年资本市场重点工作，强调要以全市场注册制改革为牵引，统筹推进提高上市公司质量、健全退市机制、多层次市场建设、强化中介机构责任、投资端改革、完善证券执法司法体制机制等重点改革，持续完善资本市场基础制度。统筹好发展和安全，稳步推进资本市场高水平对外开放，加快完善企业境外上市监管制度。科学合理保持IPO、再融资常态化，积极发挥资本市场并购重组主渠道作用，扩大基础设施领域公募REITs试点。稳妥化解债券违约风险，对“伪私募”、“伪金交所”等风险深入开展整治。加强对资本的规范引导，对特定敏感领域融资并购活动从严监管。

点评：今年8月20日，证监会召开的2021年系统年中监管工作会议，强调为全市场注册制改革打牢坚实基础，注册制改革已进入关键推进期，要继续扎实细致做好各项准备。不过易会满称，实施注册制必须立足国情市情，不能简单搞“拿来主义”，这是建设中国特色现代资本市场必须坚持的根本出发点。资本的无序、无度扩张，对相关行业的良性竞争，将带来显著破坏，因此监管必须健全防止资本无序扩张的制度机制。整体证监会定调符合市场预期，金融行业的严监管料将持续，短期对市场情绪造成一定冲击，但长期有利于金融市场发展。

【我国多部门部署2022年重点工作，稳经济增长具体政策有望加速出台】

事件：全国发展和改革工作会议部署2022年重点工作，强调要坚持发展是第一要务，稳字当头、稳中求进，保持经济平稳运行在合理区间。深入实施创新驱动发展战略，推进高水平科技自立自强，坚决打通各种“卡点”“堵点”，促进形成强大国内市场。要先立后破有序推进能源结构调整优化，积极推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电、光伏基地建设，继续发挥传统能源特别是煤炭、煤电的调峰和兜底保供作用。国家发改委副主任宁吉喆表示，2022年必须充分挖掘国内需求的潜力，促进经济高质量发展。着力扩大消费需求，巩固和扩大基础性的消费、升级类的消费。要积极扩大有效投资，用好用足、提前使用中央预算内投资、地方政府专项债券。工信部表示，突出工业稳增长，聚焦制约工业经济循环和产业链畅通的难点堵点问题，更加注重做好政策精细设计和衔接协调，抓好“十四五”规划重大项目启动实施，加大对中小企业的减负纾困力度，全力稳定工业经济增长，保持制造业占比基本稳定，筑牢经济“压舱石”。

点评：当前全球疫情快速蔓延，我国经济下行压力加大，在生产端通胀压力有所减少的背景下，我国货币政策边际宽松有必要也有空间，今年中国宏观杠杆率明显下降，我国有余地运用多种货币工具，维护经济大局总体平稳是重中之重。中央经济工作会议强调明年经济工作以“稳”为要，跨周期和逆周期宏观调控政策有机结合，实施好扩大内需战略，增强发展内生动力，多部门定出稳经济增长具体政策，对A股呈正面影响。

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