【午评】两项直达工具接续转换，一大批新规正式实施，RCEP正式生效

【央行自1月1日起两项直达工具接续转换】

事件：央行自1月1日起实施普惠小微企业贷款延期支持工具和普惠小微企业信用贷款支持计划两项直达工具接续转换。一是将普惠小微企业贷款延期支持工具转换为普惠小微贷款支持工具。二是从2022年起，将普惠小微企业信用贷款支持计划并入支农支小再贷款管理。创设两项直达实体经济的货币政策工具，支持金融机构对暂时遇到困难的小微企业贷款延期还本付息，鼓励金融机构加大对小微企业信用贷款投放力度。央行发布2022年工作展望，要精准加大重点领域金融支持力度；实施好普惠小微贷款支持工具、普惠小微企业信用贷款支持计划接续转换工作；持续完善金融支持科技创新体系；正确认识和把握碳达峰碳中和，加强绿色金融工作的整体协调、有序推进。

点评：碳减排支持工具以稳步有序、精准直达的方式，支持清洁能源、节能环保、碳减排技术三个重点减碳领域的发展，撬动更多社会资金促进碳减排。支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，则是支持煤炭安全高效绿色智能开采、煤炭清洁高效加工、煤电清洁高效利用、工业清洁燃烧和清洁供热、民用清洁采暖、煤炭资源综合利用和煤层气开发利用等七个领域。两个工具共同助力实现碳达峰、碳中和目标，有利于推进供给侧改革和淘汰落后产能，长期利好新能源产业链，对A股呈正面影响。

【2022年伊始，一大批新规将正式开始实施】

事件：2022年伊始，一大批新规将正式开始实施。其中，新版国家医保药品目录在全国范围正式启用，预计全年可为患者减负超过300亿元；司法拍卖房产全面纳入限购，炒房客无机可乘；新能源汽车补贴即日起在2021年基础上退坡30%，动力蓄电池、行驶驱动电机等专用部件质量问题纳入家用汽车“新三包”政策；中国将对954项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率；我国养老服务领域首个强制性国家标准及8项配套行业标准同步实施。此外，家庭教育促进法、军人配偶享免费医疗、拖欠农民工工资进失信“黑名单”以及进出口食品安全管理办法等多项新规也将实施。

点评：国家领导人强调，促进共同富裕，提高城乡居民收入，提升人力资本，才能提高全要素生产率，夯实高质量发展的动力基础。我国必须坚决防止两极分化，促进共同富裕，实现社会和谐安定。当前一批新规实施有利于实现共同富裕，减税降费和稳物价是重中之重，有利于经济平稳发展，对A股呈正面影响。

【《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）2022年1月1日起正式生效】

《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）2022年1月1日起正式生效，文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国、越南等6个东盟成员国和中国、日本、新西兰、澳大利亚等4个非东盟成员国正式开始实施协定。商务部表示，RCEP的生效实施，标志着全球人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区正式落地，将为区域乃至全球贸易投资增长、经济复苏和繁荣发展作出重要贡献。

点评：RCEP是全球最大自贸区，RCEP生效后我国近30%的出口都可以实现零关税待遇，对外投资和服务出口也能获得机会，RCEP的生效实施，有利于国内国际双循环相互促进发展，利多A股。RCEP 成功签署的一个重要含义是与日本有了自贸协定（此前中国与东盟国家、韩国、澳大利亚均已签有自贸协定，而与日本没有）。中国财政部表示，各成员之间关税减让以立即降至零关税、十年内降至零关税的承诺为主，其中，货物贸易零关税产品数整体上超过90％，服务贸易和投资开放水平显著高于原有的“10+1”自贸协定。

【LIBOR朝着退出历史舞台迈出决定性一步】

事件：LIBOR朝着退出历史舞台迈出决定性一步。根据英国金融市场行为监管局（FCA）此前公告，自2022年起将停止所有英镑、欧元、瑞士法郎、日元，以及1周和2个月期美元LIBOR（伦敦银行间同业拆借利率）报价；2023年6月30日之后所有剩余期限美元利率报价也将终止。此前LIBOR是世界上最重要的基准利率，全球数万亿美元的金融工具和贷款产品以LIBOR为参考利率。

点评：从2005年起，多家规模较大的金融机构通过操纵LIBOR报价并从中获利，2008年金融危机期间，LIBOR的可信性问题首次浮出水面，并且LIBOR对金融体系构成了严重的系统性风险，LIBOR因其固有缺陷，退出历史舞台是必然。数据显示，银行间无担保拆借规模仅在600亿美元左右，而回购拆借的市场规模在20000亿美元左右，缺乏流动性的支持，表明该利率存在价值大幅减弱。2017年5月英国选定的英镑LIBOR的替代利率英镑隔夜指数均值（SONIA），SOFR是美联储于2017年6月选定的作为LIBOR的替代利率。整体市场对LIBOR退出有较充分预期，金融市场料将更健康发展。

风险提示：疫情爆发超预期，经济增长不及预期，政策宽松不及预期